（2015）浙湖行终字第20号

根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》、浙江省人民政府《关于湖州市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（浙政函（2004）177号）以及湖州市人民政府《关于印发湖州市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（湖政发（2005）33号）的有关规定，湖州市城市管理行政执法局是湖州市人民政府设立的行使城市管理相对集中行政处罚权的专门机关，在城市规划管理领域，有权依照城市规划管理和城乡规划管理方面法律、法规、规章的规定，对城市规划区范围内违反规划管理规定的行为实施行政处罚。根据《浙江省人民政府关于湖州市城市总体规划（2003-2020）的批复》（浙政函（2004）131号）之规定，该地属于湖州市城市规划区范围，属于湖州市城市管理行政执法局管理的职责范围，具有作出被诉具体行政行为的主体资格。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，

根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》、浙江省人民政府《关于湖州市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（浙政函（2004）177号）以及湖州市人民政府《关于印发湖州市城市管理行政执法局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（湖政发（2005）33号）的有关规定，湖州市城市管理行政执法局是湖州市人民政府设立的行使城市管理相对集中行政处罚权的专门机关，在城市规划管理领域，有权依照城市规划管理和城乡规划管理方面法律、法规、规章的规定，对城市规划区范围内违反规划管理规定的行为实施行政处罚。根据《浙江省人民政府关于湖州市城市总体规划（2003-2020）的批复》（浙政函（2004）131号）之规定，

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙湖行终字第20号上诉人（原审原告）陈天仁。委托代理人陈勇。委托代理人张炳元，宁国市梅林镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）湖州市城市管理行政执法局，住所地湖州市龙溪北路336号。法定代表人莫雨民，该局局长。委托代理人顾新荣，湖州市城市管理行政执法局太湖旅游度假区分局局长。委托代理人马国良，浙江银湖律师事务所律师。陈天仁与湖州市城市管理……