（2016）苏09行终3号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定，“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”本案被告响水县七套中心社区七套居委会是属于群众性自治组织，不是具有国家行政职权机关和组织，原告要求被告补分口粮地和赔偿损失，不属于行政诉讼受案范围。经原审法院向原告释明，原告仍坚持诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款、第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告张卫平、张省平、张丽萍的起诉。案件受理费50元免交。上诉人张卫平、张省平、张丽萍上诉称，1、七套居委会是适格被告。虽然被上诉人不是法律意义上的行政机关，但是根据《土地管理法》第十条、《村民委员会组织法》第八条的规定，七套居委会属于法律、法规授权的组织，其在行使法律、法规所授职能时是行政主体，具有与

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定，“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”本案被告响水县七套中心社区七套居委会是属于群众性自治组织，不是具有国家行政职权机关和组织，原告要求被告补分口粮地和赔偿损失，不属于行政诉讼受案范围。经原审法院向原告释明，原告仍坚持诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款、第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项、《最高人民法院

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏09行终3号上诉人（原审原告）张卫平，居民。上诉人（原审原告）张省平，居民。上诉人（原审原告）张丽萍，无业。上诉人共同委托代理人缪益林。被上诉人（原审被告）响水县七套中心社区七套居委会。法定代表人张辉，主任。委托代理人张高龙，响水县运河法律服务所法律工作者。上诉人张卫平、张省平、张丽萍因诉被上诉人响水县七套中心社区七套居委会（以下简称“七套居……