（2016）粤71行终226号
裁判要旨
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第二款规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。”故监狱作为刑罚的执行机关根据上述法律的明确授权所实施的减刑、假释的建议呈报行为属于刑事司法行为。最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，金凌请求法院确认广东省番禺监狱未为其呈报减刑违法的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼受案范围，其附带提起的行政赔偿请求，亦不属于人民法院行政诉讼受案范围，综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定对原审起诉人金凌的起诉，不予立案。上诉人金凌不服原审裁定，向本院上诉称：一、原审法院适用法律法规错误，《中华人民共和国监狱法》以及《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》(法发﹝2004﹞2号）已明确了司法行政管理范围是指司法行政主体代表国家管理
摘要
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第二款规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。”故监狱作为刑罚的执行机关根据上述法律的明确授权所实施的减刑、假释的建议呈报行为属于刑事司法行为。最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此，金凌请求法院确认广东省番禺监狱未为其呈报减刑违法的诉讼请求不属于人民
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终226号上诉人（原审起诉人）：金凌，男，回族，住西安市灞桥区。上诉人金凌不服广州市番禺区人民法院（2015）穗番法立行初字第28号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。原审法院认为，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条第二款规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当……