（2012）深中法行终字第470号

关于本案程春雷提起的行政诉讼是否属重复起诉的问题。（2012）深龙法行初字第2号行政诉讼是程春雷针对市规土委作出的不予办理涉案房屋权属转移登记的行为不服而提起的诉讼。程春雷撤诉后，相关测绘部门对涉案房屋进行了测绘，出具了测绘报告。程春雷再次向市规土委提出办理房屋二级转移登记的申请，市规土委予以受理，并经核查后作出（2012）布吉登记科《驳回登记申请决定书》。程春雷对该决定书不服，提起本案诉讼，其诉讼所针对的具体行政行为和事实理由均发生了变化，不属于《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条第一款规定的“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉”的情形，因此不属于重复起诉。市规土委关于本案程春雷提起的行政诉讼属于重复诉讼的主张缺乏相应的事实证据和法律依据。市规土委作为深圳市人民政府房地产主管部门，依法负有对申请人申请登记的房地产进行审查和确认房地产权利，颁发房地产权利证书的法定职责。本案争议的焦点是市规土委作出的驳回登记申请的决定是否合法的问题。《深圳经济特区房地产登记条例》第四十六条第一款规定：“申请变更登记，应当提交下列文件：（一）《

关于本案程春雷提起的行政诉讼是否属重复起诉的问题。（2012）深龙法行初字第2号行政诉讼是程春雷针对市规土委作出的不予办理涉案房屋权属转移登记的行为不服而提起的诉讼。程春雷撤诉后，相关测绘部门对涉案房屋进行了测绘，出具了测绘报告。程春雷再次向市规土委提出办理房屋二级转移登记的申请，市规土委予以受理，并经核查后作出（2012）布吉登记科《驳回登记申请决定书》。程春雷对该决定书不服，提起本案诉讼，其诉讼所针对的具体行政行为和事实理由均发生了变化，不属于《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条第一款规定的“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉”

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）深中法行终字第470号上诉人（原审原告）程春雷。委托代理人李国，广东深宝律师事务所律师。委托代理人曾莉芳。被上诉人（原审被告）深圳市规划和国土资源委员会。法定代表人王幼鹏，主任。委托代理人张东煜，广东联建律师事务所律师。委托代理人张莉婷，系深圳市房地产权登记中心工作人员。上诉人程春雷因与被上诉人深圳市规划和国土资源委员会（以下简称市规土委）驳回……