（2017）黑08行终21号

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人”。全国人大常委会法制工作委员会答复湖南省人大常委会法规工作委员会的请示答复【法工办（2005）1号】中指出：“根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼”。根据上述规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故责任认定书作为处理交通事故的证据使用，作为证据，就需要经过质证，是否被法院采信也具有或然性，所以不必然对相对人的权利义务产生影响。行政行为的特征之一就是该行为必然对行政相对人的权利义务产生影响，交通事故责任认定书不具有该特征，也就不属于行政行为，因此，对交通事故责任认定提起的行政诉讼，人民法院不予受理，不属于行政诉讼审查范围。上诉人李卫军要求被上诉人佳木斯市安局交通警察支队赔偿经济

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人”。全国人大常委会法制工作委员会答复湖南省人大常委会法规工作委员会的请示答复【法工办（2005）1号】中指出：“根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼”。根据上述规定，公安机关交通管理部

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑08行终21号上诉人（原审原告）李卫军，男，1971年7月5日出生，汉族，现住佳木斯市前进区，被上诉人（原审被告）佳木斯市安局交通警察支队，住所地佳木斯市长安西路627号。法定代表人王立光，支队长。委托代理人王宝军，事故大队大队长。代理权限：代为参加诉讼，承认、反驳诉讼请求，调解、和解，代为上诉，代收法律文书。委托代理人战宝石，黑龙江中殿……