其他行政行为 （2021）京02行终558号

本案行政行为对邦泰达高尔夫公司的权利义务不产生实际影响，所以裁定驳回起诉是错误的。被诉限期腾退通知书为邦泰达高尔夫公司设定了义务。对邦泰达高尔夫公司已经产生了不利影响，在邦泰达高尔夫公司起诉后，长阳镇政府无视自身的违法行为，对邦泰达高尔夫公司的房屋进行了查封，已经实际对邦泰达高尔夫公司产生了影响；三、一审法院无视长阳镇政府的违法行为，对被诉限期腾退通知书及查封房屋的行为是否违法不做实质审查，属于认定事实不清，适用法律错误；四、限期腾退通知书及查封房产的行为侵犯了上诉人对房屋的合法使用权和自主经营权。邦泰达高尔夫公司请求撤销一审裁定，撤销被诉限期腾退通知书或发回一审法院继续审理。经审理查明，2020年12月14日，长阳镇政府对邦泰达高尔夫公司作出被诉限期腾退通知书，主要内容为：依据[2014]第2号处罚决定和[2015]第20号处罚决定，邦泰达高尔夫公司未经审批手续占用集体土地建设的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条、第六十条、第六十一条之规定，系未经审批，非法占用土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第三条、第七十七条之规定，按照《北京市没收违法建筑物处置办法（试行）》

本案行政行为对邦泰达高尔夫公司的权利义务不产生实际影响，所以裁定驳回起诉是错误的。被诉限期腾退通知书为邦泰达高尔夫公司设定了义务。对邦泰达高尔夫公司已经产生了不利影响，在邦泰达高尔夫公司起诉后，长阳镇政府无视自身的违法行为，对邦泰达高尔夫公司的房屋进行了查封，已经实际对邦泰达高尔夫公司产生了影响；三、一审法院无视长阳镇政府的违法行为，对被诉限期腾退通知书及查封房屋的行为是否违法不做实质审查，属于认定事实不清，适用法律错误；四、限期腾退通知书及查封房产的行为侵犯了上诉人对房屋的合法使用权和自主经营权。邦泰达高尔夫公司请求撤销一审裁定，撤销被诉限期腾退通知书或发回一审法院继续审理。经审理查明，20

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京02行终558号上诉人（一审原告）北京邦泰达高尔夫球场管理有限公司，住所地北京市房山区长阳镇阎仙垡村东。法定代表人王月，执行董事。委托代理人王杰，北京熙明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市房山区长阳镇人民政府，住所地北京市房山区长阳镇长营村。法定代表人张博，镇长。委托代理人宋事丞，北京市房山区长阳镇人民政府工作人员。委托代理人隗有宝，北……