（2014）宣中民四初字第00078号

杨志荣通过竞拍程序于2013年7月30日与泾县国土资源局作为出让人就案涉地块签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规的强制规定，该合同合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人理应按照该合同约定全面履行各自的义务。现泾县国土资源局诉请解除案涉合同，杨志荣亦同意解除该合同，本院对此予以确认。关于本案争议焦点，即泾县国土资源局收取杨志荣就案涉宗地国有建设用地使用权出让交纳的竞买保证金700万元应否退还给杨志荣。本院认为：泾县国土资源局与杨志荣签订的《国有建设用地使用权出让合同》合法有效，双方理应按照合同约定全面履行各自义务。但杨志荣购买案涉地块国有建设用地使用权，目的是对该地块进行不少于投资总额1.2亿元的非工业项目建设，因此，案涉《国有建设用地使用权出让合同》的附件3《安徽泾县幕桥商贸城建筑方案设计》对杨志荣十分重要。本案中，杨志荣在合同签订后于合同约定的第一批土地出让金交纳期限届满前即委托浙ＸＸ洲国际设计有限公司对该地块建设根据合同附件《安徽泾县幕桥商贸城建筑方案设计》进行施工图设计，表明杨志荣意在履行合同。浙ＸＸ洲国际设计有限公司虽系中介设

杨志荣通过竞拍程序于2013年7月30日与泾县国土资源局作为出让人就案涉地块签订的《国有建设用地使用权出让合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律法规的强制规定，该合同合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人理应按照该合同约定全面履行各自的义务。现泾县国土资源局诉请解除案涉合同，杨志荣亦同意解除该合同，本院对此予以确认。关于本案争议焦点，即泾县国土资源局收取杨志荣就案涉宗地国有建设用地使用权出让交纳的竞买保证金700万元应否退还给杨志荣。本院认为：泾县国土资源局与杨志荣签订的《国有建设用地使用权出让合同》合法有效，双方理应按照合同约定全面履行各自义务。但杨志荣购买案涉地块国有建设用

安徽省宣城市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）宣中民四初字第00078号原告（反诉被告）：泾县国土资源局，住所地安徽省泾县。法定代表人：胡庆炎，该局局长。委托代理人：巢敏，泾县土地收购储备中心办公室主任。委托代理人：曹静，安徽泾川律师事务所律师。被告（反诉原告）：杨志荣，住安徽省芜湖市南陵县。委托代理人：张茜茹，北京金诚同达（上海）律师事务所律师。原告泾县国土资源局因与被告杨志荣建设用地使……