（2016）鲁02行终66号

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字（2005）1号）答复：根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。根据上述规定，公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和检验、鉴定结论所作交通事故认定书，属公安机关的专业技术鉴定工作范畴，在交通事故处理中起证据作用，不是确定当事人之间权利义务的行政行为。因此，被告作出交通事故认定书的行为不是可诉的行政行为，原告起诉的第1、2项诉讼请求不属行政诉讼受案范围，依法应裁定驳回原告起诉。因被告已将扣押的驾驶证返还原告，原告明确表示撤回该项诉讼请求，符合

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字（2005）1号）答复：根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终66号上诉人（原审原告）赵吉校。被上诉人（原审被告）青岛市公安局交通警察支队黄岛大队。负责人韩传佩，大队长。上诉人赵吉校因诉青岛市公安局交通警察支队黄岛大队交通事故责任认定一案，不服青岛市黄岛区人民法院（2015）黄行初字第119号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明：原告赵吉校诉称，被告……