（2015）双行初字第10号

被告市政府对原告金海新未作出行政行为，金海新起诉市政府没有事实根据和法律依据，市政府不是本案的适格被告。金海新将已经被工商行政管理部门依法核准注销的七星种业作为本案第三人起诉，不符合法律规定，七星种业不具备第三人的诉讼主体资格。金海新要求撤销的被告市农委《关于金海新上访诉求问题的处理决定》和被告市复查委的《信访事项复查决定书》，均是对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见和复查意见。《信访条例》第三十四条规定：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。信访条例》第三十五条规定：信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。根据上述规定，金海新对市农委的处理意见请求市复查委进行了复查，其对市复查委的复查决定不服，应当依法向复查机关的上一级行政机关请求复核，而不应当向人民法院提起行政诉讼。最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理

被告市政府对原告金海新未作出行政行为，金海新起诉市政府没有事实根据和法律依据，市政府不是本案的适格被告。金海新将已经被工商行政管理部门依法核准注销的七星种业作为本案第三人起诉，不符合法律规定，七星种业不具备第三人的诉讼主体资格。金海新要求撤销的被告市农委《关于金海新上访诉求问题的处理决定》和被告市复查委的《信访事项复查决定书》，均是对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见和复查意见。《信访条例》第三十四条规定：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30

黑龙江省双鸭山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）双行初字第10号原告金海新，男，1954年6月23日出生。被告双鸭山市人民政府，住所地双鸭山市尖山区双福路70号。法定代表人李玉刚，市长。委托代理人骆忠波，双鸭山市人民政府法制办公室副调研员。被告双鸭山市人民政府信访复查复核委员会，住所地双鸭山市尖山区双福路70号。法定代表人于长海，该委员会负责人。委托代理人乔元东，双鸭山市信访局副局长。委……