确认合同无效纠纷 （2015）青民二商终字第840号
裁判要旨
《彩票管理条例》第十五条规定：“彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。彩票代销者不得委托他人代销彩票。”第十六条规定：“彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。”本案中，终端号03039的体育彩票销售站登记的业主是李健，李健是受山东省体育彩票管理中心的委托销售彩票，系彩票代销者。《彩票管理条例》明确规定了彩票代销者不得委托他人代销彩票，不得出售彩票投注专用设备，而《彩票管理条例》系国务院发布的行政法规，其中第十五条、第十条六规定主要对彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者之间的委托代销关系以及彩票销售场所、彩票销售的禁止行为等作了规范，属强制性规范。故张仁飞、李健于2015年3月14日签订的《体育彩票销售店铺转让合同》违反了行政法规的强制性规定，应属无效合同。根据法律规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应予以返还；不能返还的或没有必要
摘要
《彩票管理条例》第十五条规定：“彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。彩票代销者不得委托他人代销彩票。”第十六条规定：“彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。”本案中，终端号03039的体育彩票销售站登记的业主是李健，李健是受山东省体育彩票管理中心的委托销售彩票，系彩票代销者。《彩票管理条例》明确规定了彩票代销者不得委托他人代销彩票，不得出售彩票投注
正文（节选）
山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）青民二商终字第840号上诉人（原审被告）李健。委托代理人李明，山东泽川律师事务所律师。委托代理人万德波，山东泽川律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张仁飞。委托代理人兰洪波，山东睿韬律师事务所律师。上诉人李健因与被上诉人张仁飞确认合同无效纠纷一案，不服山东省平度市人民法院（2015）平商初字第1878号民事判决，于2015年6月15日向本院提起……