（2017）鲁03行终77号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚程序的规定，治安管理行政处罚一般程序应当包括受理、登记、调查、处罚告知、作出处罚决定、宣告决定及送达等程序。本案中，被告淄博市公安局博山分局认为原告2016年3月4日到北京中南海周边地区非访滞留，涉嫌扰乱公共场所秩序后，依法进行立案受理，并及时制作受案登记表，后该被告认为原告涉嫌刑事犯罪，依法转为刑事案件进行立案侦查。该被告经传唤、向原告及相关证人调查核实案件情况、呈请刑事拘留、执行刑事拘留、延长刑事拘留期限、提请淄博市博山区人民检察院批准逮捕等程序，在检察院作出不批准逮捕决定后，依法释放原告并撤销其所涉刑事案件。之后，该被告根据其调查核实的证据材料，认定原告构成寻衅滋事行政违法行为，经处罚前告知、处罚审批等程序后，对原告作出博公（羊）行罚决字［2016］00017号行政处罚决定书，予以宣告并送达。该被告的办案程序符合法律规定。查清违法事实是公安机关作出行政处罚的前提。本案中，被告淄博市公安局博山分局经调查取证，根据相关询问笔录、工作说明、情况说明等证据材料，能够证实原告自2015年以来多次进京到中南海周边地区、天安门周边地区非访，企图通过非访活

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚程序的规定，治安管理行政处罚一般程序应当包括受理、登记、调查、处罚告知、作出处罚决定、宣告决定及送达等程序。本案中，被告淄博市公安局博山分局认为原告2016年3月4日到北京中南海周边地区非访滞留，涉嫌扰乱公共场所秩序后，依法进行立案受理，并及时制作受案登记表，后该被告认为原告涉嫌刑事犯罪，依法转为刑事案件进行立案侦查。该被告经传唤、向原告及相关证人调查核实案件情况、呈请刑事拘留、执行刑事拘留、延长刑事拘留期限、提请淄博市博山区人民检察院批准逮捕等程序，在检察院作出不批准逮捕决定后，依法释放原告并撤销其所涉刑事案件。之后，该被告根据其调查核实的证据材料，认

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁03行终77号上诉人（原审原告）崔传才，男，1956年4月6日出生，汉族，务农，住淄博市博山区。被上诉人（原审被告）淄博市公安局博山分局，统一社会信用代码113703000042187444。住所地：淄博市博山区中心路**号。负责人罗光友，局长。委托代理人栾宁，淄博市公安局博山分局法制室工作人员。委托代理人王保国，淄博市公安局博山分局大桥派出……