合同纠纷 （2017）鄂06民终219号

中铁公司与金龙经销部签订的《硅矿开采施工承包合同》约定，中铁公司承包金龙经销部所有的位于谷城县××××村“谷城县洞沟硅石矿”区东侧茶厂处采矿点开采硅石，每月作业产量为1万吨等内容，符合承包合同的特点；从承包的范围上看，硅石承包开采的只是一部分，并非整个矿区；从承包的期限上看，约定承包期限为3年，并非永久性转让；从合同双方的权利义务关系上看，在对外关系的处理上，中铁公司仍是以金龙经销部名义进行，只是合同双方之间关于权利义务关系的内部约定，不以转让采矿权为合同目的。国家法律法规禁止的只是以承包形式进行的非法转让，从中牟利。本案中的承包、分包应属于合法的经营行为。故中铁公司与金龙经销部签订的《硅矿开采施工承包合同》是双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。合同签订后，中铁公司在履行合同中，因金龙经销部前期在硅石开采中，废料清除时侵害了林户利益发生纠纷未妥善处理，加之，中铁公司在揭山体覆层时越界，谷城县林业局发出停工通知书责令金龙经销部停止违法占用林地行为；后又向金龙经销部下发整改措施。由于金龙经销部未按整改措施进行整改，致使《硅矿开采施工承包合同》不能继续履行。依照《

中铁公司与金龙经销部签订的《硅矿开采施工承包合同》约定，中铁公司承包金龙经销部所有的位于谷城县××××村“谷城县洞沟硅石矿”区东侧茶厂处采矿点开采硅石，每月作业产量为1万吨等内容，符合承包合同的特点；从承包的范围上看，硅石承包开采的只是一部分，并非整个矿区；从承包的期限上看，约定承包期限为3年，并非永久性转让；从合同双方的权利义务关系上看，在对外关系的处理上，中铁公司仍是以金龙经销部名义进行，只是合同双方之间关于权利义务关系的内部约定，不以转让采矿权为合同目的。国家法律法规禁止的只是以承包形式进行的非法转让，从中牟利。本案中的承包、分包应属于合法的经营行为。故中铁公司与金龙经销部签订的《硅矿开

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鄂06民终219号上诉人（原审原告）:谷城县盛康镇金龙矿业经销部，住所地：谷城县盛康镇硅石工业园5号。法定代表人：岳云，该经销部经理。委托诉讼代理人：郑远军，谷城县盛康镇法律服务所法律工作者。一般授权代理。委托诉讼代理人：彭友盛，谷城县盛康镇金龙矿业经销部副经理。特别授权代理。被上诉人（原审被告）：中铁长江建设工程有限公司，住所地：武汉市东西湖……