行政复议 （2020）皖11行终157号

本案的争议焦点在于：1、明光市资规局对本案是否有管辖权；2、本案是否已过追诉时效；3、东方矿业公司是否存在非法转让采矿权的违法事实；4、明光市资规局确定的非法转让采矿权的违法所得额是否正确；5、明光市资规局所作出的行政处罚程序是否合法；6、明光市资规局所作出的行政处罚适用法律是否正确。 一、关于明光市资规局对本案是否有管辖权的问题。东方矿业公司称根据《探矿权采矿权转让管理办法》第四条规定，国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。第十四条规定，未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。从而东方矿业公司认为明光市资规局对本案没有管辖权。原审法院认为上述第四条规定的审批管理机关与第十四条规定的登记管理机关有明显区别，东方矿业公司的理解有误。《矿产资源法》第六条第一款对可以转让探矿权、采矿权的情形进行了规定，第四十二条第二款规定，买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。违反本法第六条的规定将探

本案的争议焦点在于：1、明光市资规局对本案是否有管辖权；2、本案是否已过追诉时效；3、东方矿业公司是否存在非法转让采矿权的违法事实；4、明光市资规局确定的非法转让采矿权的违法所得额是否正确；5、明光市资规局所作出的行政处罚程序是否合法；6、明光市资规局所作出的行政处罚适用法律是否正确。 一、关于明光市资规局对本案是否有管辖权的问题。东方矿业公司称根据《探矿权采矿权转让管理办法》第四条规定，国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。第十四条规定，未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处10

安徽省滁州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖11行终157号 上诉人（原审原告）蚌埠市东方矿业发展有限责任公司，住所地安徽省蚌埠市涂山东路1552号，统一社会信用代码91340300734956431C。 法定代表人王中允，该公司执行董事兼总经理。 委托代理人赵长久，该公司员工。 委托代理人李小平，安徽长城律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）明光市自然资源和规划局，住所地安徽省明……