行政处罚 （2019）辽0111行审15号
裁判要旨
根据申请人提交的证据和本院审查期间被执行人提供的证据及现场勘查，沈规国土苏罚决字（2018）02014号《行政处罚决定书》认定被执行人非法占地建房，但在其处罚时，被执行人已进行了整改，将房屋顶部全部拆除，仅剩围墙，而非房屋，之后，被执行人重新改建了玻璃瓦顶进行农业种植。 整改后的房屋与申请人处罚时结构及用途均不同，本院无法按沈规国土苏罚决字（2018）02014号《行政处罚决定书》执行。 另，被执行人占用的土地系经村委会同意转包的，非经司法确认，转包合同效力不能否定，故处罚决定书第一项退还土地给土地所有权人或合法的土地使用权人没有依据。 综上，本案不应准予执行。 依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条二款的规定，裁定如下： 本案不准予强制执行。 如不服本裁定，申请人可在裁定书送达之日起15日内向沈阳市中级人民法院申请复议。 审 判 长 杨 丽 审 判 员 钟安龙 人民陪审员 赵新诗 二〇一九年三月二十八日 法官 助理 王鹏宇 书 记 员 郎 曼
摘要
申请人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局与被执行人沈阳市苏家屯区曙光休闲农业山庄行政处罚纠纷一案行政裁定书
正文（节选）
沈阳市苏家屯区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽0111行审15号 申请人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局。 被执行人沈阳市苏家屯区曙光休闲农业山庄。 申请人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局于2018年5月17日作出沈规国土苏罚决字（2018）02014号《行政处罚决定书》，认定被执行人“未经县级以上人民政府土地行政主管部门批准擅自在苏家屯区沙河街道办事处后三道岗子村占地建房。 经实……