（2015）常行终字第1号

文道伟就土地行政管理过程中涉及其个人国有土地使用权的土地登记及颁证行为不服，理应将被告主体列为发证机关桃源县人民政府，现其起诉桃源县国土资源局且拒绝变更，其被告不适格；而文道伟的其他诉讼请求，部分不属于人民法院行政诉讼的受案范围，部分不具备起诉的法定要件；故对其起诉，依法应当予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款（六）项、第二十三条第一款、第四十四条第一款（一）、（三）、（十一）项之规定，裁定：对文道伟的起诉不予受理。文道伟上诉称，原审法院裁定错误，请求撤销（2014）桃行初字第26号行政裁定。其理由如下：1、上诉人要求补齐721.5平方米土地面积；2、1994年11月4日，桃源县国土资源局在《国有土地使用权出让合同》中，将受让方桃源县文记沙发厂的法定代表人编造为“文道明”，属滥用职权；3、桃源县国土资源局《关于对桃源县文记沙发厂用地是否需要收回国有土地使用权征求意见的复函》（以下简称《复函》）损害了上诉人的合法权益，应当撤销；4、桃源县国土资源局准许征用一亩土地以内的可以续期，但不能出具相关法律依据，属违法行政行为；5、土地

文道伟就土地行政管理过程中涉及其个人国有土地使用权的土地登记及颁证行为不服，理应将被告主体列为发证机关桃源县人民政府，现其起诉桃源县国土资源局且拒绝变更，其被告不适格；而文道伟的其他诉讼请求，部分不属于人民法院行政诉讼的受案范围，部分不具备起诉的法定要件；故对其起诉，依法应当予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款（六）项、第二十三条第一款、第四十四条第一款（一）、（三）、（十一）项之规定，裁定：对文道伟的起诉不予受理。文道伟上诉称，原审法院裁定错误，请求撤销（2014）桃行初字第26号行政裁定。其理由如下：1、上诉人要求补齐721.5

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行终字第1号上诉人（原审起诉人）文道伟。上诉人文道伟起诉桃源县国土资源局其他行政行为一案，不服湖南省桃源县人民法院于2014年12月15日作出的（2014）桃行初字第26号不予受理行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院认为，文道伟就土地行政管理过程中涉及其个人国有土地使用权的土地登记及颁证行为不服……