（2017）沪01行终242号

根据《城乡规划法》第六十五条，《拆违若干规定》第二十四条的规定，被上诉人石湖荡镇政府对于辖区乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证的建设行为，具有作出被诉限拆决定的法定职权。被上诉人松江区政府作为石湖荡镇政府的上一级人民政府，具有作出被诉复议决定的法定职权和职责。本案中，被上诉人石湖荡镇政府认定上诉人博茸公司未取得乡村建设规划许可证，在本市松江区XX镇XX路XX弄XX号搭建建筑物5处，总面积为843.75平方米的事实，提供了《现场检查笔录》、现场照片、现场地点示意图、测量分布平面图、《询问笔录》、建筑工程项目表（存根）、《上海市房地产权证》等证据予以证明，事实清楚，证据充分。石湖荡镇政府经调查，认定上述建筑物由上诉人擅自实施搭建，应属违法建筑，遂对上诉人进行事先告知，在上诉人未进行陈述申辩的情况下，根据《城乡规划法》第六十五条、《拆违若干规定》第二十四条的规定作出被诉限拆决定，适用法律正确，执法程序并无不当。上诉人博茸公司认为石湖荡镇政府适用2008年1月1日起施行的《城乡规划法》对其2000年的建房行为进行查处错误，但鉴于涉案建筑物的违法状态一直持续，故对于上诉人提出的上述意见

根据《城乡规划法》第六十五条，《拆违若干规定》第二十四条的规定，被上诉人石湖荡镇政府对于辖区乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证的建设行为，具有作出被诉限拆决定的法定职权。被上诉人松江区政府作为石湖荡镇政府的上一级人民政府，具有作出被诉复议决定的法定职权和职责。本案中，被上诉人石湖荡镇政府认定上诉人博茸公司未取得乡村建设规划许可证，在本市松江区XX镇XX路XX弄XX号搭建建筑物5处，总面积为843.75平方米的事实，提供了《现场检查笔录》、现场照片、现场地点示意图、测量分布平面图、《询问笔录》、建筑工程项目表（存根）、《上海市房地产权证》等证据予以证明，事实清楚，证据充分。石湖荡镇政府

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终242号上诉人（原审原告）上海博茸金属制品有限公司，住所地上海市松江区石湖荡镇闵塔路578弄17号。法定代表人孙毅峰，经理。委托代理人蒋子冬，北京创为律师事务所律师。委托代理人樊刚杰，北京创为律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）上海市松江区石湖荡镇人民政府，住所地上海市松江区石湖荡镇学府路132号。法定代表人沈冬林，镇长。委托代理人……