（2017）最高法行申4658号

当事人提起行政诉讼应当符合人民法院审理行政案件的受理条件。《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本案中，许进社、王明珠、许发展、许润郎、李亚琴要求确认临渭区政府、渭南市国土资源局未经有权政府批准征收包括其责任田(实为土地承包权）在内的900亩左右的土地行为并交由第三人使用的行政行为违法等请求，未经行政复议机关先行复议，根据法律规定，许进社、王明珠、许发展、许润郎、李亚琴的起诉不符合人民法院直接受理行政诉讼案件的法定条件。据此，陕西省渭南市中级人民法院作出（2016）陕05行初21号行政裁定，驳回许进社、王明珠、许发展、许润郎、李亚琴的起诉。许进社、王明珠、许发展、许润郎、李亚琴不服，提起上诉。二审法院查明，许进社与渭南市临渭区郑西客运专线渭南站广场征地拆迁指挥部于2009年7月25日签订了《郑西客运专线渭南站广场项目拆迁补偿协议书》，同年7月27日签订了《

当事人提起行政诉讼应当符合人民法院审理行政案件的受理条件。《中华人民共和国行政复议法》第三十条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本案中，许进社、王明珠、许发展、许润郎、李亚琴要求确认临渭区政府、渭南市国土资源局未经有权政府批准征收包括其责任田(实为土地承包权）在内的900亩左右的土地行为并交由第三人使用的行政行为违法等请求，未经行政复议机关先行复议，根据法律规定，许进社、王明珠、许发展、许润郎、

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4658号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：许进社，男，1954年10月18日出生，汉族，住陕西省渭南市临渭区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王明珠，女，1963年7月14日出生，汉族，住陕西省渭南市临渭区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：许发展，男，1955年1月13日出生，汉族，住陕西省渭南市临渭区。再审申请人（一审……