（2015）潭中行终字第56号

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字（2005）1号）中答复：“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。”可见，交通事故责任认定结论是公安机关通过现场勘验、证据收集等方法，对交通事故发生之事实、形因、各方责任分担作出的鉴定结论，是确定各方当事人民事、刑事和行政责任的依据，但其行为本身并未对当事人权利义务作出处置，不具有可诉性。最高人民法院、公安部《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第4条规定：“当事人仅就公安机关作出的道路交通事故认定书和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或者民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或者就损害赔偿问题提起的民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。”据此，在目前

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》（法工办复字（2005）1号）中答复：“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。”可见，交通事故责任认定结论是公安机关通过现场勘验、证据收集等方法，对交通事故发生之事实、形因、各方责任分担作出的鉴定结论，是确定各方当事人民事、刑事和行政责任的依据，但其行为本身并未对当事人权利义务作出处置，不具有可诉性。最高人民法院、公安部《关于处理道

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）潭中行终字第56号上诉人（原审原告）贺海良，男，1966年8月8日出生，汉族，湖南省湘潭县人，农民。被上诉人（原审被告）湘潭县公安局交通警察大队，住所地湘潭县易俗河镇瑞莲路。法定代表人唐振兴，队长。委托代理人李光荣，男，1965年12月20日出生，汉族，湖南省湘潭县人，系湘潭县公安局交通警察大队法制股股长，代理权限为一般代理。委托代理人谭永兴，……