（2017）桂01行终420号

从《中华人民共和国行政诉讼法》第一条规定的内容来看，我国实行行政诉讼制度的重要目的就在于保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。行政案件的审查立案是指人民法院审查原告提起的行政起诉是否符合法定条件，以决定是否立案受理的司法行为。由此可见，在行政诉讼程序当中，原告的起诉是启动行政诉讼程序的前提，审查立案则是案件能否进入审理程序的关键，因而涉及对公民、法人和其他组织的诉权保护的重大问题。在本案当中，虽然上诉人黄可忠向一审法院提交的诉状中采用了夸张手法表达个人情感确实不妥，但是尚未构成对其诉讼意思完整表达的破坏，其所提供的证据，能够初步证明所诉行政行为的存在与发生，可以达到立案受理证明标准，至于被诉行政行为是否对其合法权益产生实际影响，则属于案件实体审理的范畴；因此，上诉人黄可忠向一审法院提出的起诉，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，应当获得一审法院的立案受理。综上所述，上诉人黄可忠提出的上诉理由成立，一审裁定认定事实有误，应予撤销；上诉人黄可忠的起诉符合法定起诉条件，本院因此指定一审法院予以立案、审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条

从《中华人民共和国行政诉讼法》第一条规定的内容来看，我国实行行政诉讼制度的重要目的就在于保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。行政案件的审查立案是指人民法院审查原告提起的行政起诉是否符合法定条件，以决定是否立案受理的司法行为。由此可见，在行政诉讼程序当中，原告的起诉是启动行政诉讼程序的前提，审查立案则是案件能否进入审理程序的关键，因而涉及对公民、法人和其他组织的诉权保护的重大问题。在本案当中，虽然上诉人黄可忠向一审法院提交的诉状中采用了夸张手法表达个人情感确实不妥，但是尚未构成对其诉讼意思完整表达的破坏，其所提供的证据，能够初步证明所诉行政行为的存在与发生，可以达到立案

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂01行终420号上诉人黄可忠，男，1979年5月9日出生，汉族，住南宁市；上诉人黄可忠因起诉隆安县公安局违法实施安全检查行为一案，不服南宁市西乡塘区人民法院（2017）桂0107行初442号行政裁定，向本院提起上诉；本院受理后，依法组成合议对本案进行了审理。本案现已审理终结。上诉人黄可忠上诉称，因不服隆安县公安局违法实施安全检查行为，……