（2017）桂04行终36号

原告居住地系广西藤县藤州镇，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，参照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被告藤县公安局对本案有法定的管辖权和对原告进行处罚的行政职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条的规定，被告藤县人民政府有权作出行政复议决定。根据《信访条例》第十六条、第十八条的规定，原告等人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，且应到有关机关设立或者指定的接待场所提出。在本案之前，原告等人因上访而多次到北京中南海周边滞留、聚集，北京警方已反复向原告等人明确告知中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。原告等人提出的信访事项，有关部门已进行了答复或提出了复查意见，原告在受到公安机关多次处罚后，仍不通过法定途径提出信访请求，经藤县藤州镇人民政府、藤县信访局等有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育后继续以同一事实和理由于2014年5月27日进京走访，并于次日又到北京中南海周边滞留、活动、上访，被告藤县公安局据此认定原告扰乱公共场所秩序证据确实充分。该被告根据《中华人民共和

原告居住地系广西藤县藤州镇，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，参照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，被告藤县公安局对本案有法定的管辖权和对原告进行处罚的行政职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条的规定，被告藤县人民政府有权作出行政复议决定。根据《信访条例》第十六条、第十八条的规定，原告等人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，且应到有关机关设立或者指定的接待场所提出。在本案之前，原告等人因上访而多次到北京中南海周边滞留、聚集，北京警方已反复向原告等人明确告知中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访

广西壮族自治区梧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂04行终36号上诉人(原审原告）程道林，男，1969年8月15日出生，汉族，住广西藤县。被上诉人(原审被告）藤县公安局，住所地：广西藤县藤州镇绣江路77号。法定代表人廖剑波，局长。委托代理人何本孟，藤县公安局城东派出所教导员。委托代理人邱富彪，藤县公安局法制大队民警。被上诉人(原审被告）藤县人民政府，住所地：广西藤县藤州镇登俊路57号……