行政登记 （2021）豫09行终25号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条第一款规定：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。清丰县农业农村局作为耕地承包经营权登记机构具有颁发土地承包经营权证的职责，承包经营权证的换发职责也应由清丰县农业农村局履行。曹平均要求行政机关履行换发农村土地承包经营权证的法定职责，应以清丰县农业农村局为被告，清丰县人民政府不是本案适格被告。《农村土地承包经营权证管理办法》第七条规定：“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条第一款规定：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。清丰县农业农村局作为耕地承包经营权登记机构具有颁发土地承包经营权证的职责，承包经营权证的换发职责也应由清丰县农业农村局履行。曹平均要求行政机关履行换发农村土地承包经营权证的法定职责，应以清丰县农业农村局为被告，清丰县人民政府不是本案适格被告。《农村土地承包经营权证管理办法》第七条规定：“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫09行终25号上诉人（原审原告）曹平均，男，汉族，1946年3月1日出生，住河南省清丰县。委托代理人董润桃，河南天盈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）清丰县农业农村局，住所地清丰县文化路西段路南。法定代表人贺中杰，该局局长。委托代理人徐彦坤，该局工作人员。委托代理人王守印，河南导航律师事务所律师。被上诉人（原审被告）清丰县人民政府，住所地清……