（2016）吉01行终82号

一、（一）《中华人民共和国城乡规划法》第十一条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行区域内的城乡规划管理工作”长春市规划局作为本市规划行政主管部门，有权对建设单位提交的申请进行审核并核发建设工程规划许可，故长春市规划局具有核发建设工程规划许可的主体资格。（二）《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用地的有关证明文件，建设工程设计案等，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依法将经审定的修建性详细规划，建设工程设计方案的总平面图予以公布。”案外人融创公司作为建设单位于2014年8月28日向长春市规划局提交了办理融创上城国际商业广场（地下部分）建设工程规划许可的申请并按《中华人民共和国城乡规划法》第四十条《长春市城乡规划条例》第四十条规定的条件提交了办理建设工程规划许可申请、于2008年7月24日取得的建设用地规划许可（证号为：地字第220000200800438号，面积271771平方米）、于2014年8月26日取得的长春高新技术产业开发区发展改革与工业信息化局的《关于长春融创·上城国际商业广场（地下部分）项目申报核准的批复》（文号：长高发

一、（一）《中华人民共和国城乡规划法》第十一条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行区域内的城乡规划管理工作”长春市规划局作为本市规划行政主管部门，有权对建设单位提交的申请进行审核并核发建设工程规划许可，故长春市规划局具有核发建设工程规划许可的主体资格。（二）《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用地的有关证明文件，建设工程设计案等，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依法将经审定的修建性详细规划，建设工程设计方案的总平面图予以公布。”案外人融创公司作为建设单位于2014年8月28日向长春市规划局提交了办理融创上城国际商业广场（地下部分）建设工

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉01行终82号上诉人（原审原告）吴万延，男，1951年2月21日出生，汉族，住长春市高新技术产业开发区。委托代理人王瑞华（与吴万延系夫妻关系），女，1954年1月12日出生，汉族。被上诉人（原审被告）长春市规划局，住所地长春市南关区南环城路3066号。法定代表人曲国辉，局长。委托代理人卢威。被上诉人（原审被告）长春市人民政府，住所地长春市南关……