其他行政行为 （2019）鲁08行终247号

根据山东省人民政府《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见（试行）》和《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》规定，煤炭企业应当根据压煤村庄搬迁规划、本单位生产接续需要和资金条件，编制各个压煤村庄搬迁方案。据此，编制压煤村庄搬迁方案的主体并非本案被告，被告亦不具有征地及测绘职权，小东章村搬迁入户测量资料及小东章新村具体征地的测绘图，不是被告行政行为过程中制作、获取或保存的信息。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条：“村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。”根据以上规定，小东章村530户搬迁户及1840名村民的具体名字及搬迁费用7420万元的收支情况系小东章村村民委员会自治权限范围内的

根据山东省人民政府《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见（试行）》和《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》规定，煤炭企业应当根据压煤村庄搬迁规划、本单位生产接续需要和资金条件，编制各个压煤村庄搬迁方案。据此，编制压煤村庄搬迁方案的主体并非本案被告，被告亦不具有征地及测绘职权，小东章村搬迁入户测量资料及小东章新村具体征地的测绘图，不是被告行政行为过程中制作、获取或保存的信息。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条：“村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村

山东省济宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁08行终247号 上诉人（原审原告暨诉讼代表人）李怀枣，男，汉族，1969年4月30日出生，住邹城市。 上诉人（原审原告暨诉讼代表人）陈海宁，男，汉族，1983年8月23日出生，住邹城市。 上诉人（原审原告暨诉讼代表人）徐元明，男，汉族，1969年10月13日出生，住邹城市。 上诉人（原审原告）李德胜，男，汉族，1969年10月18日出生……