（2016）苏06行终660号

第一，南通市规划局核发的编号NTF-20090007号《建设工程规划许可证（副本）》符合法定形式要件。《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。《

第一，南通市规划局核发的编号NTF-20090007号《建设工程规划许可证（副本）》符合法定形式要件。《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏06行终660号上诉人（原审原告）李松武，男，1970年3月7日生，汉族，住南通市港闸区。上诉人（原审被告）南通市规划局，住所地南通市崇川区。法定代表人马啸平，局长。应诉负责人徐相东，副局长。委托代理人孙宜国，上海市亚太长城（南通）律师事务所律师。原审第三人南通市百昌置业有限公司，住所地南通市崇川区。法定代表人朱培，总经理。上诉人李松武、上诉……