（2014）绵行终字第85号

（2007）涪行初字第11号一案是原告王宗信单独提起行政赔偿诉讼案件，在审理过程中，因被告明确不认可其行为违法，又无相关有效文书确认被告所作颁证行为违法，原告王宗信遂对该案撤诉。原告王宗信撤诉后重新起诉是要求确认被告的颁证行违法，同时一并提出行政赔偿。前后案件的请求不同，原告不属无正当理由再行起诉。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理”的规定，法院对原告王宗信要求确认颁证行为违法的请求和行政赔偿请求分别立案，并无不当，不存在重复诉讼的问题。原告王宗信既提供了其与周晖之间的房屋买卖合同，又提供了周晖向其出具的公证委托书，故原告王宗信与周晖之间究竟是房屋买卖合同关系，还是委托关系，不能确认，原告王宗信对此应承担举证不能的不利后果。即使王宗信与周晖之间系房屋买卖合同关系，其与周晖之间也仅是一种合同上债权债务关系，双方的买卖合同未在登记机关预告登记，王宗信不是被告所颁房产证

（2007）涪行初字第11号一案是原告王宗信单独提起行政赔偿诉讼案件，在审理过程中，因被告明确不认可其行为违法，又无相关有效文书确认被告所作颁证行为违法，原告王宗信遂对该案撤诉。原告王宗信撤诉后重新起诉是要求确认被告的颁证行违法，同时一并提出行政赔偿。前后案件的请求不同，原告不属无正当理由再行起诉。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使行政职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理”的规定，法院对原告王宗信要求确认颁证行

四川省绵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）绵行终字第85号上诉人（原审原告）王宗信，男，汉族。委托代理人贾道强，四川蜀仁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）绵阳市房产管理局。法定代表人张斯恩，该局局长。委托代理人王安澜，该局工作人员。委托代理人郑植，四川睿桥律师事务所律师。原审第三人周晖，男，汉族。原审第三人黄学军，男，汉族。上诉人王宗信因与被上诉人绵阳市房产管理局、原审第三人周晖、黄……