（2016）京03行终691号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于行政诉讼受案范围。本案中，上诉人宋××要求撤销被上诉人山东庄镇政府编制的《山东庄镇土地利用总体规划图》（2006-2020）以及《北京市平谷区山东庄镇北屯村村庄规划》，但其所诉《山东庄镇土地利用总体规划图》（2006-2020）以及《北京市平谷区山东庄镇北屯村村庄规划》并非法院行政审判审查范围。此外，根据《中华人民共和国城乡规划法》之规定，镇总体规划、村庄规划均由镇政府编制后报上一级政府审批，故山东庄镇政府的编制行为并非《山东庄镇土地利用总体规划图》（2006-2020）以及《北京市平谷区山东庄镇北屯村村庄规划》发生法律效力的行为，不属于法院行政审判审查范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回宋××的起诉。宋××不服一审裁定，提起上诉。其事实和理由为：在一身诉讼中，被上诉人并未就其所编制规划的违法行为出示有限的证据证明其合法，所以违反事实

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件，属于行政诉讼受案范围。本案中，上诉人宋××要求撤销被上诉人山东庄镇政府编制的《山东庄镇土地利用总体规划图》（2006-2020）以及《北京市平谷区山东庄镇北屯村村庄规划》，但其所诉《山东庄镇土地利用总体规划图》（2006-2020）以及《北京市平谷区山东庄镇北屯村村庄规划》并非法院行政审判审查范围。此外，根据《中华人民共和国城乡规划法》之规定，镇总体规划、村庄规划均由镇政府编制后报上一级政府审批，故山东庄镇政府的编制行为并非《山东庄镇土地利用总体规划图》（2006-2020）以

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京03行终691号上诉人（一审原告）宋××,男,1959年12月16日出生。被上诉人（一审被告）北京市平谷区山东庄镇人民政府，住所地北京市平谷区山东庄村西。法定代表人崔成立，镇长。委托代理人赵如利，北京市平谷区山东庄镇人民政府工作人员。委托代理人崔春辉，北京市方桥律师事务所律师。上诉人宋××因诉被上诉人北京市平谷区山东庄镇人民政府（以下简称山东庄……