（2017）甘12民终20号

起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，彭某作为与本案有直接利害关系的公民，其在起诉时，在诉状中列明了作为被告的张某的性别、年龄、住址、身份证号等足以与他人相区别的基本情况，并提交了从成县红川派出所调取的张某的常住人口基本信息予以证实，有具体的诉讼请求、事实和理由，也属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖，故彭某的起诉符合起诉的条件。受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。本案中，一审法院查明张某及其家人离开住所地红川镇东槐村五社已达3年之久，至今无法取得联系，故应当采用公告送达的方式向张某送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票等相关诉讼文书。一审法院以无法向张某送达相关诉讼文书为由，裁定驳回彭某的起诉明显不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：1、撤销成

起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，彭某作为与本案有直接利害关系的公民，其在起诉时，在诉状中列明了作为被告的张某的性别、年龄、住址、身份证号等足以与他人相区别的基本情况，并提交了从成县红川派出所调取的张某的常住人口基本信息予以证实，有具体的诉讼请求、事实和理由，也属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖，故彭某的起诉符合起诉的条件。受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

甘肃省陇南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)甘12民终20号上诉人（原审原告）：彭某，男，1985年2月5日生，汉族，成县鸡峰山森林公园管理处职工，住成县。被上诉人（原审被告）：张某，男，1982年12月1日生，汉族，农民，住成县。上诉人彭某因与被上诉人张某担保追偿权纠纷一案，不服成县人民法院于2016年11月21日做出的（2016）甘1221民初528号民事裁定，向本院提起上诉。本院依……