（2015）黔南民终字第627号

本案争议焦点：1、《土地转让承包协议书》的效力，2、三被告是否应返还原告11.16万元。3、原告是否应赔偿三被告主张的地上附着物的损失。首先，关于协议的效力问题。农村自留地属于农民集体所有的土地，其使用权的流转应遵循《中华人民共和国土地管理法》的规定。李大勤将其自留地权利交由其子女代为处理，不违反法律规定，但原告朱龙权不是被告所在集体经济组成的成员，被告未经村民会议或村民代表同意，将土地转让承包给原告，原告又未经批准在土地上修建房屋，违反了《中华人民共和国共和国土地管理法》第十一条第二款“农民集体所有的土地依法用于非农建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”，以及第十五条第二款“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”之规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定”之规定，该协议书无效。其次，关于三被告是否应返还原告11.16万元的问题。原、被告双方对签订《土地转让承包协议书》都存在过错，

本案争议焦点：1、《土地转让承包协议书》的效力，2、三被告是否应返还原告11.16万元。3、原告是否应赔偿三被告主张的地上附着物的损失。首先，关于协议的效力问题。农村自留地属于农民集体所有的土地，其使用权的流转应遵循《中华人民共和国土地管理法》的规定。李大勤将其自留地权利交由其子女代为处理，不违反法律规定，但原告朱龙权不是被告所在集体经济组成的成员，被告未经村民会议或村民代表同意，将土地转让承包给原告，原告又未经批准在土地上修建房屋，违反了《中华人民共和国共和国土地管理法》第十一条第二款“农民集体所有的土地依法用于非农建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”，以及第十五条

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）黔南民终字第627号上诉人（原审被告）李吉全，男，汉族，贵州省瓮安县人，住所地瓮安县。委托代理人李万勤，系李吉全之父。公民代理。上诉人（原审被告）万琴，女，汉族，成年人，贵州省瓮安县人，1978年6月19日生，住所地同李吉全，系李吉全之妻。委托代理人秦玉珍，系万琴之母。公民代理。上诉人（原审被告）李静，女，汉族，1975年1月2日……