（2017）粤20行终395号

本案是不服安全生产监督行政处罚决定纠纷。市安监局是市政府安全生产监督管理部门，根据《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款的规定，具有在中山市行政区域内对安全生产工作实施综合监督管理的主体资格。本案中，陈伟忠对市安监局作出涉案行政处罚决定的职权、程序以及属一般事故的定性没有异议。本案争议焦点是：一、广安公司是否涉案工程的承包主体。二、陈伟忠作为广安公司的法定代表人对该事故的发生是否负有责任。关于焦点一：广安公司是否是涉案工程的承包主体的问题。本案中，广安公司以投标形式中标敏捷公司位于中山市××路的紫岭国际二期旧建筑物拆除工程的事实有证人周某、李某、林某1、肖某等人的证言互相印证以及拆除工程施工合同及其附件、投标文件指引、投标报价文件、约谈记录及营业执照、安全生产许可证、资质证书等材料佐证，足以证实广安公司是明知并且同意周某以广安公司的名义投标涉案工程并中标。因此，市安监局认定广安公司是涉案工程的承包单位，对事故发生负有责任，并根据《中华人民共和国安全生产法》对广安公司处以罚款，符合法律规定。广安公司及陈伟忠提出施工合同系受欺骗所签而不应承担安全生产责任的主张，未能提供充分的证据予以佐证

本案是不服安全生产监督行政处罚决定纠纷。市安监局是市政府安全生产监督管理部门，根据《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款的规定，具有在中山市行政区域内对安全生产工作实施综合监督管理的主体资格。本案中，陈伟忠对市安监局作出涉案行政处罚决定的职权、程序以及属一般事故的定性没有异议。本案争议焦点是：一、广安公司是否涉案工程的承包主体。二、陈伟忠作为广安公司的法定代表人对该事故的发生是否负有责任。关于焦点一：广安公司是否是涉案工程的承包主体的问题。本案中，广安公司以投标形式中标敏捷公司位于中山市××路的紫岭国际二期旧建筑物拆除工程的事实有证人周某、李某、林某1、肖某等人的证言互相印证以及拆除工程施工

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤20行终395号上诉人（原审原告）:陈伟忠，男1970年10月18日出生，汉族，住广东省中山市石岐区，系中山市广安房屋拆卸工程有限公司法定代表人。委托代理人：赖雄林，男，1968年5月27日出生，汉族，住广东省中山市，系中山市广安房屋拆卸工程有限公司推荐的公民，该公司行政经理。委托代理人：黄春竹，广东任允律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：……