（2016）黔04行终11号

《贵州省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见》的附件《贵州省被征地农民身份认定程序》规定：“乡（镇）人民政府（街道办事处）组织国土资源所、农业服务中心、人力资源社会保障服务中心，对被征地农民身份进行初步认定并通知村（社区）。”《安顺市被征地农民就业和社会保障管理实施办法》第三十五条规定：“乡（镇）人民政府（街道办事处）负责被征地农民身份申报、审核和管理，……”本案中，2015年4月9日，被上诉人将户籍迁至安平街道办金梯村小坡脚组后，便成为了上诉人辖区村民，且其在金梯村小坡脚组的承包土地被征收。上诉人安平街道办应当对被征地农民身份进行初步认定，并负责申报、审核和管理。因此，上诉人应当对被上诉人的身份进行认定，这是上述行政规范规定的上诉人的行政职责范围。但上诉人以被上诉人不符合身份认定条件为由，作出不予认定决定，明显不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项的规定，行政行为适用法律、法规错误的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。本案中，一审法院判决撤销被诉行政行为，并责令上诉人重新作出行政行为并无不当

《贵州省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见》的附件《贵州省被征地农民身份认定程序》规定：“乡（镇）人民政府（街道办事处）组织国土资源所、农业服务中心、人力资源社会保障服务中心，对被征地农民身份进行初步认定并通知村（社区）。”《安顺市被征地农民就业和社会保障管理实施办法》第三十五条规定：“乡（镇）人民政府（街道办事处）负责被征地农民身份申报、审核和管理，……”本案中，2015年4月9日，被上诉人将户籍迁至安平街道办金梯村小坡脚组后，便成为了上诉人辖区村民，且其在金梯村小坡脚组的承包土地被征收。上诉人安平街道办应当对被征地农民身份进行初步认定，并负

贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔04行终11号上诉人（原审被告）安顺市平坝区安平街道办事处。法定代表人谭家宪，主任。委托代理人刘善辉，安顺市平坝区安平街道办事处司法所所长。委托代理人韦明，安顺市平坝区中心法律服务所服务工作者。被上诉人吴照菊（原审原告），女。委托代理人肖成典(被上诉人吴照菊之夫)，男。上诉人安顺市平坝区安平街道办事处（以下简称安平街道办）因办事处行政确认一案……