（2012）浙舟行终字第14号

被告是政府采购项目的行政管理机关，依法对政府采购的招投标项目负有监督管理职责。政府采购项目供应商在参加政府采购项目招投标活动，应当遵循法律法规的规定，按照招投标文件的要求参与公平竞争。而原告公司在此次普陀人民医院设备采购项目招投标过程中，其委托参与该项目的员工，采取了相互交流，互传投标响应文件等不正当的方法与其他供应商进行恶意串通，违反市场公平竞争原则，扰乱了政府采购项目正常秩序，致使该次招投标活动失败，触犯了国家法律规定，损害了国家利益。原告的行为构成违法。关于原告提出被告在前次处罚决定被上级复议机关撤销后，就同一事实和理由作出基本相同的处罚决定、调取个人通迅（电脑QQ）记录违宪、串通行为系其员工个人行为，不应由公司承担责任及被告适用法律不当，处罚畸重等等主张。行政复议法第二十八条第二款的立法目的与行政诉讼法第五十五条基本相同，最高人民法院的司法解释已经对此作出了规定；关于电脑QQ记录的调取，系当事者主动配合调取，符合证据规则的要求，且原告也未提供被告及工商部门非法取证的证据；关于原告公司员工个人行为的主张，看其是否为履职行为，原告公司的员工为公司创造利益履职过程中的违法行为，不能以

被告是政府采购项目的行政管理机关，依法对政府采购的招投标项目负有监督管理职责。政府采购项目供应商在参加政府采购项目招投标活动，应当遵循法律法规的规定，按照招投标文件的要求参与公平竞争。而原告公司在此次普陀人民医院设备采购项目招投标过程中，其委托参与该项目的员工，采取了相互交流，互传投标响应文件等不正当的方法与其他供应商进行恶意串通，违反市场公平竞争原则，扰乱了政府采购项目正常秩序，致使该次招投标活动失败，触犯了国家法律规定，损害了国家利益。原告的行为构成违法。关于原告提出被告在前次处罚决定被上级复议机关撤销后，就同一事实和理由作出基本相同的处罚决定、调取个人通迅（电脑QQ）记录违宪、串通行为系

浙江省舟山市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）浙舟行终字第14号上诉人（原审原告）舟山市太平洋科技发展有限公司。法定代表人赵晖。委托代理人（特别授权代理）赖军。委托代理人（特别授权代理）张肖冬。被上诉人（原审被告）舟山市普陀区财政局。法定代表人俞斐。委托代理人（一般授权代理）史海祥。委托代理人（特别授权代理）徐瑞康。上诉人舟山市太平洋科技发展有限公司（以下称太平洋公司）为与被上诉人舟山市普……