（2015）宣中行终字第00028号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；……”。本案中，因王小荣的土地及房屋已被征收，其与被查处建设之间没有法律上的利害关系，其已不属于人身权、财产权受到侵害，需要行政机关依法履行保护职责。与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系是公民、法人或者其他组织具有原告诉讼主体资格的必要条件。本案中，王小荣所提交的证据不足以证明其与被诉的具体行政行为之间存在法律上的利害关系，王小荣起诉不具有原告诉讼主体资格，不属于人民法院受案范围。因本案已经受理，应依法驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回王小荣的起诉。王小荣不服上述裁定，向本院上诉称：原审法院在宣城市住建委并未提交证据的情况下，直接认定王小荣的土地房屋已被征收的事实依据不足。即使其房屋所在土地被征收为国有，王小荣仍对该土地享有合法的使用权，对房屋享有合法的所有权。

《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；……”。本案中，因王小荣的土地及房屋已被征收，其与被查处建设之间没有法律上的利害关系，其已不属于人身权、财产权受到侵害，需要行政机关依法履行保护职责。与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系是公民、法人或者其他组织具有原告诉讼主体资格的必要条件。本案中，王小荣所提交的证据不足以证明其与被诉的具体行政行为之间存在法律上的利害关系，王小荣起诉不具有原告诉讼主体资格，不属于人民法院受案范围。因本案已经

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宣中行终字第00028号上诉人（原审原告）：王小荣，女，1966年8月8日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。委托代理人：周世保，男，1965年12月19日出生，汉族，住址同上，系王小荣丈夫。委托代理人：谢瑞青，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：宣城市住房和城乡建设委员会，住所地安徽省宣城市区。法定代表人：刘家和，该委员会主任。委托代……