（2017）京01行终796号

对于请求履行法定职责的案件，起诉期限应当至行政机关履行法定职责的期限届满之日起计算。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第一款，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。本案中，张景山于2011年12月2日报警要求履行保护其合法权益，其迟至2017年5月向人民法院提起诉讼要求履行法定职责，已经超过了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的5年起诉期限，且未证明存在正当理由。因公安机关履行治安职责并非依申请的行为，公民的报警系向公安机关提供线索，因此针对同一事实反复报警，并不构成法律上的重新提出申请，不具有重新启动行政程序的法律效果，故张景山之后针对同一事实反复报警，并不影响起诉期限的计算。据此，一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回张景山的起诉正确，本院予以维持。张景山的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定

对于请求履行法定职责的案件，起诉期限应当至行政机关履行法定职责的期限届满之日起计算。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第一款，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。本案中，张景山于2011年12月2日报警要求履行保护其合法权益，其迟至2017年5月向人民法院提起诉讼要求履行法定职责，已经超过了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的5年起诉期限，且未证明存在正当理由。因公安机关履行治安职责并非依申请的行为，公民的报警系向公安机关提供线索，因此针对同一事实反复报警，并不构成法律上的重新提出申请，不

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行终796号上诉人（一审原告）张景山，男，1944年6月12日出生，住北京市海淀区。被上诉人（一审被告）北京市公安局海淀分局，住所地北京市海淀区长春桥路15号。法定代表人郑海洋，局长。委托代理人闫飞，男,北京市公安局海淀分局法制处民警。上诉人张景山因诉被上诉人北京市公安局海淀分局（以下简称海淀公安分局）不履行法定职责一案，不服北京市海淀区人……