（2014）榕行终字第18号

被告市人社局作为福州市社会保险行政部门，具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职权。闽侯县人社局进行本案的工伤认定，系受被告委托行使行政职能的行为。本案被诉决定涉及向光华的合法权益，向光华有权提起行政诉讼。闽侯县人社局工作人员对证人蒲乾富、戴学林、张顺平分别进行了调查。蒲乾富陈述“向光华受伤当时和他一起在工地做木工，工地老板和他们约定临时帮工两天，第二天给钱，他两天拿了560元；帮工工资高，马上兑现，又自由方便，与在固定工地做长期工不同”，戴学林陈述“他经向光华介绍到工地做工，约好一天做10个小时，工钱大概260元到270元；他们是打散工的，不是常做的，哪里需要就去哪里工地做，这样比较自由，做一天工拿一天钱”，张顺平陈述“他介绍了向光华等13人一起到工地做木工，工头和他们约定过去临时帮工两天，做完拿钱走人，一天工作10个小时，工钱大概270元，他总共做两天拿了540元；做散工比较自由，想做就做，不想做就不做，工资比在固定的工地做的高一点”。根据上述调查内容，闽侯县人社局认为证人所言的做工形式仅仅属于劳务用工一次性结清劳务费的形式，向光华与来宝公司之间不具备行政隶属关系，不具有管理与被

被告市人社局作为福州市社会保险行政部门，具有负责本行政区域内的工伤保险工作的法定职权。闽侯县人社局进行本案的工伤认定，系受被告委托行使行政职能的行为。本案被诉决定涉及向光华的合法权益，向光华有权提起行政诉讼。闽侯县人社局工作人员对证人蒲乾富、戴学林、张顺平分别进行了调查。蒲乾富陈述“向光华受伤当时和他一起在工地做木工，工地老板和他们约定临时帮工两天，第二天给钱，他两天拿了560元；帮工工资高，马上兑现，又自由方便，与在固定工地做长期工不同”，戴学林陈述“他经向光华介绍到工地做工，约好一天做10个小时，工钱大概260元到270元；他们是打散工的，不是常做的，哪里需要就去哪里工地做，这样比较自由，

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行终字第18号上诉人（一审原告）向光华，男，1962年8月13日出生，汉族，住重庆市忠县。被上诉人（一审被告）福州市人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市晋安区。法定代表人卢林，局长。委托代理人洪敏云、陈登宇，闽侯县人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（一审第三人）福建省来宝建设工程有限公司，住所地福建省福清市。法定代表人郑来宝，董事长。……