其他行政行为 （2021）桂01行终13号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”本案中，上诉人认为其所在的白沙村委主任及支书认为其不具备该村村民资格，并就相关的诉讼案件信访一事存在诽谤，向被上诉人江南公安分局报案，被上诉人认为不属于违反治安管理行为，分别以口头及书面方式对上诉人进行了告知。因此，本案的争议焦点在于上诉人报案的事实是否属于违反治安管理的行为。上诉人与白沙村就上诉人的村民资格问题以及土地承包经营权问题存在民事及行政争议，白沙村作为案件的对方当事人，就双方争议的村民资格问题与上诉人的观点不一致及就争议的事实进行信访的行为，明显不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项规定的“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人”情形，因此，上诉人的报案事项不属于违反治安管理的行为，被上诉人据此向上诉人出具《不予调查处理告知书》，对其进行告知，已经依法履行了其法定职责。上诉人的上诉主张不成立，本院不予以支持。一审判决正确，应予以维持。综上所述，依

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”本案中，上诉人认为其所在的白沙村委主任及支书认为其不具备该村村民资格，并就相关的诉讼案件信访一事存在诽谤，向被上诉人江南公安分局报案，被上诉人认为不属于违反治安管理行为，分别以口头及书面方式对上诉人进行了告知。因此，本案的争议焦点在于上诉人报案的事实是否属于违反治安管理的行为。上诉人与白沙村就上诉人的村民资格问题以及土地承包经营权问题存在民事及行政争议，白沙村作为案件的对方当事人

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）桂01行终13号 上诉人庞丽尚，女，1956年7月12日出生，汉族，住。 上诉人杜平发，男，1983年12月19日出生，汉族，住。 上述两上诉人共同委托代理人杜育发，男，1986年12月8日出生，汉族，住广西南宁市江南区。公民身份号码：。 上诉人杜育发，男，1986年12月8日出生，汉族，住。公民身份号码：。 被上诉人南宁市公安局江……