（2016）川13行终25号

原审起诉人冯昌琼、谭东华提出的诉请是确认市住建局在市滨江公司对其房屋拆迁行为中的行政行为违反法定程序，其在事实和理由部分阐明前述行政行为是指市住建局颁发《房屋拆迁许可证》的行为。因此，本案系针对行政许可提起的诉讼。冯昌琼、谭东华在（2012）南行终字第146号一案中请求市住建局对市滨江公司的违法拆迁行为进行查处和纠正，系针对行政监督提起的诉讼。两案并非同一法律关系，故冯昌琼、谭东华的此次起诉不是重复起诉。原审认为冯昌琼、谭东华系重复起诉不当，适用法律不当，应予纠正。冯昌琼、谭东华自述房屋已于2003年2月被拆除，并称市住建局“形式上对房屋拆迁许可证的相关内容进行了公开”，可以认定冯昌琼、谭东华在房屋被拆除时已知晓《房屋拆迁许可证》的内容，但没有证据证实市住建局对冯昌琼、谭东华告知了诉权或者起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款关于“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款关于“行政机关作出具体行政行为

原审起诉人冯昌琼、谭东华提出的诉请是确认市住建局在市滨江公司对其房屋拆迁行为中的行政行为违反法定程序，其在事实和理由部分阐明前述行政行为是指市住建局颁发《房屋拆迁许可证》的行为。因此，本案系针对行政许可提起的诉讼。冯昌琼、谭东华在（2012）南行终字第146号一案中请求市住建局对市滨江公司的违法拆迁行为进行查处和纠正，系针对行政监督提起的诉讼。两案并非同一法律关系，故冯昌琼、谭东华的此次起诉不是重复起诉。原审认为冯昌琼、谭东华系重复起诉不当，适用法律不当，应予纠正。冯昌琼、谭东华自述房屋已于2003年2月被拆除，并称市住建局“形式上对房屋拆迁许可证的相关内容进行了公开”，可以认定冯昌琼、谭东华

四川省南充市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川13行终25号上诉人（原审起诉人）：冯昌琼，女，汉族，1943年1月14日出生，住四川省南充市。上诉人（原审起诉人）：谭东华，女，汉族，1972年4月14日出生，住四川省南充市。上诉人冯昌琼、谭东华不服四川省南充市顺庆区人民法院（2015）顺庆行初字第153号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。冯昌琼、谭东华上诉称，1、……