（2015）通中行终字第00525号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合四个条件：1.原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；2.有明确的被告；3.有具体的诉讼请求和事实根据；4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十七条第（三）项规定，在一并提起的行政赔偿诉讼中，原告应当对证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实承担举证责任。本案中，陶心群百货店在原审中的起诉不符合法定的起诉条件，原审裁定驳回其诉符合法律规定。理由是，首先，陶心群百货店在向原审法院起诉时的第二个诉讼请求是要求判决南通连申线指挥部赔偿经济损失223132.50元，但其并未对该诉讼请求所依据的事实提供证据加以证明。其次，陶心群百货店在向原审法院起诉时的第三个诉讼请求是要求判决南通连申线指挥部按照50元／月／㎡的赔偿标准，续赔2015年7月以后至店面房搬迁时止的经济损失，但其同样未对该诉讼请求所依据的事实提供证据加以证明。况且，该损失并非是实际发生的损失，而是其主观认为的以后发生的损失。故应当认定陶心群百货店对该两项诉讼请求没有提供相应的事实根据。再次

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合四个条件：1.原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；2.有明确的被告；3.有具体的诉讼请求和事实根据；4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十七条第（三）项规定，在一并提起的行政赔偿诉讼中，原告应当对证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实承担举证责任。本案中，陶心群百货店在原审中的起诉不符合法定的起诉条件，原审裁定驳回其诉符合法律规定。理由是，首先，陶心群百货店在向原审法院起诉时的第二个诉讼请求是要求判决南通连申线指挥部赔偿经济损失223132.

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00525号上诉人（原审原告）海安县陶心群百货店，住所地海安县海安镇人民西路***号。负责人陶心群。被上诉人（原审被告）南通市连申线航道整治工程建设指挥部，住所地南通市外环西路99号。法定代表人周跃华，职务副总指挥。委托代理人吴志斌，江苏紫琅律师事务所律师。海安县陶心群百货店（以下简称陶心群百货店）因诉南通市连申线航道整治工程建设指……