（2015）沪一中行终字第413号

被上诉人浦东交警支队负责其行政辖区范围内道路交通安全管理工作，对从事非法客运活动的违法行为具有依法处置的法定职责。本案中，被上诉人认定上诉人涂正宝实施非法客运活动的违法行为，向法庭提交的其对上诉人制作的询问笔录、甲局对上诉人作出行政处罚决定书等证据之间能够相互印证，且上诉人就甲局作出的行政处罚决定提起行政诉讼，法院对此已经作出生效判决，认定上诉人未经批准擅自从事出租汽车经营的违法行为。故被上诉人认定事实清楚，证据充分。诉讼中，上诉人认为其行为不构成非法客运活动的意见，缺乏事实依据，本院不予采信。《上海市查处车辆非法客运若干规定》第二条规定，禁止利用未取得营业性客运证件的汽车从事经营性客运活动。该规定第四条第一款规定，对从事非法客运活动的驾驶人，由公安交通行政管理部门暂扣其机动车驾驶证三个月至六个月。被上诉人依照上述规定，对上诉人作出暂扣其机动车驾驶证三个月的行政处罚，适用法律正确，裁量得当。另，被上诉人立案受理后，对上诉人进行了询问调查，行政处罚事先告知，上诉人未提出陈述申辩。据此，被上诉人作出被诉处罚决定并向上诉人予以送达，程序合法。上诉人称被上诉人编写笔录材料，胁迫其签字，且上诉人

被上诉人浦东交警支队负责其行政辖区范围内道路交通安全管理工作，对从事非法客运活动的违法行为具有依法处置的法定职责。本案中，被上诉人认定上诉人涂正宝实施非法客运活动的违法行为，向法庭提交的其对上诉人制作的询问笔录、甲局对上诉人作出行政处罚决定书等证据之间能够相互印证，且上诉人就甲局作出的行政处罚决定提起行政诉讼，法院对此已经作出生效判决，认定上诉人未经批准擅自从事出租汽车经营的违法行为。故被上诉人认定事实清楚，证据充分。诉讼中，上诉人认为其行为不构成非法客运活动的意见，缺乏事实依据，本院不予采信。《上海市查处车辆非法客运若干规定》第二条规定，禁止利用未取得营业性客运证件的汽车从事经营性客运活动。

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第413号上诉人（原审原告）涂正宝。被上诉人（原审被告）上海市公安局浦东分局交通警察支队，住所地上海市＊＊＊区＊＊＊路＊＊＊号。法定代表人＊＊＊，支队长。委托代理人郭春莲，＊＊＊市＊＊＊工作人员。委托代理人吴明良，＊＊＊市＊＊＊工作人员。上诉人涂正宝因交通行政处罚一案，不服上海市浦东新区人民法院（2015）浦行初字第140号行政判决，……