（2016）鲁02行终800号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中复函并未对原告合法房产予以处置，且被告青岛市国土局声明该复函中关于房屋搬迁修复的规定仅是对复函下发时（对房产置业集团接手的）国有直管公房现状的描述，并非对房屋搬迁修复事实及修复人员的认定，复函亦未改变国有直管公房的规划用途，所以该答复对原告的合法权益不产生实际影响，故原告不具备提起本次诉讼的主体资格，依法应当裁定驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告卢焕章的起诉。案件受理费50元，予以退回。上诉人卢焕章不服原审裁定，上诉人一直居住在函谷关路×号内。2003年因强拆、强迁、强买错误行为的终止，房产置业集团并未及时处理和修复已经搬迁的房间，使得上诉人的安全和正常的生活无法保障。上诉人迫不得已，出力出资拆除大量的遗留违章建筑，整体修旧如旧进行修复，恢复整体建筑使用功能。因此，诉争复函中函谷关路×号已搬迁的事实和修复人都是造假、歪曲事实的，是对

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中复函并未对原告合法房产予以处置，且被告青岛市国土局声明该复函中关于房屋搬迁修复的规定仅是对复函下发时（对房产置业集团接手的）国有直管公房现状的描述，并非对房屋搬迁修复事实及修复人员的认定，复函亦未改变国有直管公房的规划用途，所以该答复对原告的合法权益不产生实际影响，故原告不具备提起本次诉讼的主体资格，依法应当裁定驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁02行终800号上诉人（原审原告）卢焕章。被上诉人（原审被告）青岛市国土资源和房屋管理局。法定代表人陈立新，局长。被上诉人（原审被告）青岛市人民政府。法定代表人张新起，市长。上诉人卢焕章因诉被上诉人青岛市国土资源和房屋管理局（以下简称青岛市国土局）行政批复及青岛市人民政府（以下简称青岛市政府）行政复议一案，不服青岛市市南区人民法院（2016）……