林业承包合同纠纷 （2015）秦民终字第2382号

毛各庄村委会与毛茹华、毛文华、毛建春、毛保国签订的《荒滩树木林地承包合同》是双方真实的意思表示，符合法律的规定，合法有效。农村土地承包经营合同中的“转包”是在不变更原承包人与村委会承包合同基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方，此时承包方与发包方的承包关系不变，承包方与受让人形成新的承包关系，即存在两个承包合同关系。“转让”是承包人把自己承包的土地让与第三方承包，建立了第三方与村委会的承包合同，原承包人退出，转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部丧失。由新的承包人履行相应土地承包合同的权利、义务，承包合同转让实质是权利、义务的转移。因此双方之间的协议实质上是转让协议而不是转包协议。通过毛各庄村委会陈述、对毛凌图调查笔录及为毛亚亮办理砍伐许可证的过程，证明村委会同意双方间的转让，且在毛亚亮经营过程中也未提出异议，因此毛茹华、毛文华、毛建春、毛保国和毛亚亮签订的《转让协议》亦合法有效，对当事人具有法律约束力。按照《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，土地承包经营权人有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。本案中

毛各庄村委会与毛茹华、毛文华、毛建春、毛保国签订的《荒滩树木林地承包合同》是双方真实的意思表示，符合法律的规定，合法有效。农村土地承包经营合同中的“转包”是在不变更原承包人与村委会承包合同基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方，此时承包方与发包方的承包关系不变，承包方与受让人形成新的承包关系，即存在两个承包合同关系。“转让”是承包人把自己承包的土地让与第三方承包，建立了第三方与村委会的承包合同，原承包人退出，转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部丧失。由新的承包人履行相应土地承包合同的权利、义务，承包合同转让实质是权利、义务的转移。因此双方之间的协议实质

河北省秦皇岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）秦民终字第2382号上诉人（原审原告）：毛茹华，农民。上诉人（原审原告）：毛文华，农民。上诉人（原审原告）：毛建春，农民。上诉人（原审原告）：毛保国，农民。四上诉人委托代理人：李永杰，河北凯悦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：毛亚亮，农民。委托代理人：徐秉德，河北港城律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：卢龙县潘庄镇毛各庄村民委员会。住……