（2017）苏05行终90号

依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、国务院《城市房屋拆迁管理条例》第四条第二款、第五条第二款、第十六条第一款的规定，苏州市土地储备中心系依法取得拆迁许可证的单位，可以作为拆迁人，其因房屋拆迁未能与被拆迁人达成拆迁安置补偿协议，可以依法向苏州市住房和城乡建设局申请行政裁决。苏州市住房和城乡建设局作为房屋拆迁管理部门，具有对本行政区域内的城市房屋拆迁进行裁决的法定职责。江苏省住房和城乡建设厅作为维持原行政行为的复议机关，是适格的共同被告。本案审查的行政行为是苏州市住房和城乡建设局作出的苏建房裁[2013]第8号重审房屋拆迁裁决及江苏省住房和城乡建设厅据此作出的[2015]苏建行复（决）字852号行政复议决定，拆迁人资格属于拆迁许可证审查范围，拆迁许可证、拆迁许可证延期等前置行为不属于本案审查范围。原审第三人刘金妹、刘玉梅、刘介娣、王伟国的起诉期限及当事人资格问题已为苏州市中级人民法院（2016）苏05行终256号生效裁定所确认，本案不再重复理涉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第八十六条、《苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法》第二

依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条、国务院《城市房屋拆迁管理条例》第四条第二款、第五条第二款、第十六条第一款的规定，苏州市土地储备中心系依法取得拆迁许可证的单位，可以作为拆迁人，其因房屋拆迁未能与被拆迁人达成拆迁安置补偿协议，可以依法向苏州市住房和城乡建设局申请行政裁决。苏州市住房和城乡建设局作为房屋拆迁管理部门，具有对本行政区域内的城市房屋拆迁进行裁决的法定职责。江苏省住房和城乡建设厅作为维持原行政行为的复议机关，是适格的共同被告。本案审查的行政行为是苏州市住房和城乡建设局作出的苏建房裁[2013]第8号重审房屋拆迁裁决及江苏省住房和城乡建设厅据此作出的[2015]苏建行复

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏05行终90号上诉人（原审原告）刘阿毛，女，1954年12月7日生，汉族，住江苏省苏州市。上诉人（原审原告）刘金媛，女，1957年10月27日生，汉族，户籍地江苏省苏州市。上诉人（原审原告）刘介平，男，1964年3月31日生，汉族，户籍地江苏省苏州市。上诉人（原审第三人）刘金妹，女，1948年2月15日生，汉族，户籍地江苏省苏州市。上诉人（原……