其他行政行为 （2017）最高法行申1115号

本案的争议焦点为商丘市睢阳区人民政府是否应当对再审申请人承担行政赔偿责任，包括对再审申请人被征收的承包经营地、宅基地和房屋予以返还或恢复原状，并给付赔偿金。对于涉案征地行为，河南省商丘市中级人民法院于2014年9月3日作出（2014）商行初字第48号行政判决，确认商丘市睢阳区人民政府实施征收卢成峰土地的行为违法。虽然该判决确认了商丘市睢阳区人民政府实施征收卢成峰土地的行为违法，但并未撤销商丘市睢阳区人民政府作出的《关于对方域社区建设项目卢楼村实施房屋征收的决定》，该征收决定仍然有效。目前，该征收决定范围内的房屋已被征收，绝大多数被征地户已经完成了拆迁安置工作，并领取了相关补偿款，且方域社区建设项目以及配套设施部分工程已竣工并投入使用，对再审申请人的承包经营地、宅基地恢复原状必然会损害社会公共利益。此外，卢成峰作为被征收户，已经实际领取了土地补偿款、地上附属物补偿、搬迁费、安置费、简易房补偿费等相关费用，剩余补偿款项已由卢成峰所在的村委会保存并随时予以支付。而且，卢成峰也已经与商丘市睢阳区人民政府签订了房屋征收补偿协议，商丘市睢阳区人民政府已支付搬迁补助费及18个月房屋周转金，且没有证据

本案的争议焦点为商丘市睢阳区人民政府是否应当对再审申请人承担行政赔偿责任，包括对再审申请人被征收的承包经营地、宅基地和房屋予以返还或恢复原状，并给付赔偿金。对于涉案征地行为，河南省商丘市中级人民法院于2014年9月3日作出（2014）商行初字第48号行政判决，确认商丘市睢阳区人民政府实施征收卢成峰土地的行为违法。虽然该判决确认了商丘市睢阳区人民政府实施征收卢成峰土地的行为违法，但并未撤销商丘市睢阳区人民政府作出的《关于对方域社区建设项目卢楼村实施房屋征收的决定》，该征收决定仍然有效。目前，该征收决定范围内的房屋已被征收，绝大多数被征地户已经完成了拆迁安置工作，并领取了相关补偿款，且方域社区建设

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1115号再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢成峰，男，1971年1月18日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。委托代理人陈永玲，女，1972年12月16日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区，系卢成峰之妻。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）商丘市睢阳区人民政府，住所地河南省商丘市睢阳区雪苑路。法定代表人栗朝举，该区人民政府区长。卢成……