（2016）吉02行终71号

一、《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”被告江南乡政府针对原告邱英与第三人王义的土地使用权纠纷，在双方协商未果的情况下有作出处理决定的权利；二、被告江南乡政府作出的吉丰江政发（2015）32号《关于江南乡孟佳村邱英、王义土地纠纷事宜的处理决定》事实不清、证据不足，应予撤销。被告江南乡政府虽然在重新作出以上行政裁决时，向孟佳村村委会及孟佳村的个别村民进行了调查和询问，但以上调查和询问并未能确定原告邱英承包土地的位置、四至、面积及台账的相关情况。且被告江南乡政府仅依据孟佳村村民委员会的班子成员的表述，即“孟佳村班子成员表示，对该纠纷涉及土地在当时被占用时的地类表示不能肯定，关于该纠纷的相关情况也表示不知情”，就重新作出行政裁决，本院认为，该处理决定认定事实不清，故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为

一、《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。……”被告江南乡政府针对原告邱英与第三人王义的土地使用权纠纷，在双方协商未果的情况下有作出处理决定的权利；二、被告江南乡政府作出的吉丰江政发（2015）32号《关于江南乡孟佳村邱英、王义土地纠纷事宜的处理决定》事实不清、证据不足，应予撤销。被告江南乡政府虽然在重新作出以上行政裁决时，向孟佳村村委会及孟佳村的个别村民进行了调查和询问，但以上调查和询问并未能确定原告邱英承

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉02行终71号上诉人（原审原告）邱英，男，汉族，1968年5月26日生，农民，住吉林市丰满区。被上诉人（原审被告）吉林市丰满区江南乡人民政府，住所地吉林市丰满区。法定代表人郑国昌，乡长。委托代理人牟乃敬，副乡长。委托代理人杨平，吉林吉信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）吉林市丰满区人民政府，住所地吉林市。法定代表人吕庆龙，区长。委托代理人陶……