建设工程分包合同纠纷 （2021）苏03民终5705号

“原告提供了作为开发建设方的睢宁县双沟镇人民政府的委托诉讼代理人邱新国向徐州市中级人民法院提交2020年7月15日出具的《情况说明》，根据该情况说明，原告施工的工程不包括卫生洁具，…故被告应给原告该60万元工程款。”上诉人认为，《情况说明》不能作为本案的定案依据：第一，出具该《情况说明》的邱新国，他的身份是睢宁县双沟镇人民政府的委托诉讼代理人，他的代理权限是一般授权。按照《民事诉讼法》的相关规定，诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。因此，邱新国在无睢宁县人民政府特别授权的情况下，出具该份情况说明不符合法律规定。第二，该《情况说明》的内容是：“2020年7月9日下午2点开庭的马龙飞、四川皓翔建设工程有限公司一案，开庭后回去询问，发包工程不包括卫生洁具。特此说明睢宁县双沟镇人民政府委托代理人邱新国2020年7月15日。”该情况说明的内容形式不具有证明效力：邱新国仅提到“开庭后回去询问”，是向谁询问不清楚，有无证据证实亦不清楚，该情况说明更无睢宁县人民政府的公章和相关负责人对此情况盖章、签名进行确认。四、《水电、弱电工程协议书》中的单价

“原告提供了作为开发建设方的睢宁县双沟镇人民政府的委托诉讼代理人邱新国向徐州市中级人民法院提交2020年7月15日出具的《情况说明》，根据该情况说明，原告施工的工程不包括卫生洁具，…故被告应给原告该60万元工程款。”上诉人认为，《情况说明》不能作为本案的定案依据：第一，出具该《情况说明》的邱新国，他的身份是睢宁县双沟镇人民政府的委托诉讼代理人，他的代理权限是一般授权。按照《民事诉讼法》的相关规定，诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。因此，邱新国在无睢宁县人民政府特别授权的情况下，出具该份情况说明不符合法律规定。第二，该《情况说明》的内容是

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏03民终5705号上诉人（原审被告）：四川皓翔建设工程有限公司，住所地四川省南充市高坪区江东中路7段47号2层天来豪庭1幢。法定代表人：唐琳斯,该公司董事长。委托诉讼代理人：敖佳，四川泰宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：何宇来，四川泰宇律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：马龙飞，男，1972年11月1日生，汉族，住江苏省邳州市。上诉人四川皓……