（2017）皖12行终107号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案违法建房行为人为罗桂忠，且罗桂忠的违法建房行为发生在王冬冬购买房屋前。因此，颍州区住建局是否对罗桂忠处罚对王冬冬的合法权益不产生直接影响，王冬冬与本案没有法律上的利害关系，其起诉不符合法定条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回王冬冬的起诉。王冬冬上诉称，1、罗桂忠违法建设的行为始于2006年，涉案房屋直至2016年9月8日才被强制拆除。因此，罗桂忠违法建设的行为明显处于连续状态，被上诉人依法应当对罗桂忠作出行政处罚。2、上诉人与本案具有法律上的利害关系。罗桂忠于2006年占地建房，其违法建设行为始于2006年，上诉人从罗桂忠处购买涉案房屋的时间是2009年，而涉案房屋被强制拆除的时间是2016年9月12日。上诉人购买涉案房屋是于罗桂忠违法建设行为处于连续状态期间，并且涉案房屋是因罗桂忠的违法建设行为而被强制拆除。因此，被上诉人不履行查处罗

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案违法建房行为人为罗桂忠，且罗桂忠的违法建房行为发生在王冬冬购买房屋前。因此，颍州区住建局是否对罗桂忠处罚对王冬冬的合法权益不产生直接影响，王冬冬与本案没有法律上的利害关系，其起诉不符合法定条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回王冬冬的起诉。王冬冬上诉称，1、罗桂忠违法建设的行为始于2006年，涉案房屋直至2016年9月8日才被强制拆除。因此，罗桂

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖12行终107号上诉人（原审原告）王冬冬。委托代理人王兰兰。（系王冬冬姐姐）被上诉人（原审被告）阜阳市颍州区住房和城乡建设局，住所地安徽省阜阳市一道河中路696号,统一社会信用代码证1134120278650308XX。法定代表人胡仁义，该局局长。负责人王伟，该局副局长。委托代理人蒋祥爱，安徽弘大律师事务所律师。委托代理人郭宁紫，安徽弘大律师……