（2015）宿中行赔初字第00014号

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十一条之规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。本案中，限期拆除通知书作出后，逾期未拆除房屋，限期拆除通知书已载明若逾期不拆除将依法报请埇桥区政府实施强制拆除。故埇桥城管分局虽作出了强制拆除原告房屋的行为，但原告不服提起行政诉讼，应当以埇桥区人民政府被告，埇桥区政府认为其不是强拆主体的理由不能成立；埇桥城管分局、埇桥区住建局不属本案适格被告，依法应驳回原告对埇桥区住建局、埇桥城管分局的起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定，被告对作出的行政行为合法性负有举证责任。应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，被告埇桥区政府在法定期限内未提交作出被诉强拆行为的证据、依据，被告埇桥城管分局虽然在举证期限内提供了证据，但该证据仅证明原告的房屋位于征收范围内，不能证明埇桥区政府强拆行为的合法性。被诉强拆行为事实不清，证据不足，程序违法，强拆行为违法，但不具有可撤销内容

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十一条之规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。本案中，限期拆除通知书作出后，逾期未拆除房屋，限期拆除通知书已载明若逾期不拆除将依法报请埇桥区政府实施强制拆除。故埇桥城管分局虽作出了强制拆除原告房屋的行为，但原告不服提起行政诉讼，应当以埇桥区人民政府被告，埇桥区政府认为其不是强拆主体的理由不能成立；埇桥城管分局、埇桥区住建局不属本案适格被告，依法应驳回原告对埇桥区住建局、埇桥城管分局的起诉。根据《中

安徽省宿州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）宿中行赔初字第00014号原告：彭书文，女，汉族，1976年12月21日出生，居民，住安徽省宿州市埇桥区。委托代理人：关仁胜，居民。委托代理人：吕国华，北京国征律师事务所律师。被告：宿州市埇桥区人民政府，住所地安徽省宿州市。法定代理人：刘博夫，区长。委托代理人：赵勇，宿州市埇桥区人民政府法制局工作人员。被告：宿州市埇桥区住房和城乡建设局……