行政复议 （2019）最高法行申12382号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第三款规定，征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。本案中，经国务院批准，国土资源部于2013年9月1日作出国土资函[2013]619号《关于温州市等4市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》，原则同意被申请人浙江省政府呈报的温州市等4市农用地转用和土地征收方案，其中批准同意将温州市农用地226.1717公顷（含耕地209.046公顷）转为建设用地，征收集体土地252.2824公顷。被申请人在上述范围内同意温州市2013年度第一批次城市建设用地实施方案，作出涉案审批意见书。因该审批意见书所涉事项系在国务院批准事项的范围之内，故国务院批准土地征收后，被申请人所作审批意见书系属对国务院批准行为的实施行为，未重新设定再审申请人朱文德、朱文义的权利义务。被申请人据此作出被诉浙政复[2016]141号行政复议决定，认定再审申请人提出的行政复议申请不符合行政复议的受理条件，具有事实和法律依据。被申请人收到再审申请人的行政复议申请后，经批准延长审理期限，于
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第三款规定，征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批。本案中，经国务院批准，国土资源部于2013年9月1日作出国土资函[2013]619号《关于温州市等4市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》，原则同意被申请人浙江省政府呈报的温州市等4市农用地转用和土地征收方案，其中批准同意将温州市农用地226.1717公顷（含耕地209.046公顷）转为建设用地，征收集体土地252.2824公顷。被申请人在上述范围内同意温州市2013年度第一批次城市建设用地实施方
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12382号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱文德，男，1950年11月19日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱文义，男，1960年1月11日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：浙江省杭州市省府路8号。 法定代表人：袁家军，……