（2015）潭中行终字第143号

一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”之规定，有权提起诉讼的主体应当是行政行为的相对人及与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，上诉人谭世林的诉讼请求之一是要求被上诉人湘乡市梅桥镇人民政府确定老宅基地的所有权和使用权。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“……宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，故个人不具备获得宅基地所有权的资格，亦不存在确定宅基地所有权之说。同时，上诉人谭世林系国家退休教师，既无宅基地使用权证或自留地的相关证明，也不是争议地所在村组集体经济组织的成员，被上诉人湘乡市梅桥镇人民政府是否应对涉案土地履行权属确认的法定职责，与上诉人谭世林无法律上的利害关系，故上诉人谭世林不具备适格的原告主体资格。二、上诉人谭世林另提出的要求肖苏平停止侵犯其现有住宅的请求，属于另一种法律关系，不属于被上诉人湘乡市梅桥镇人民政府的行政职责，也不属于本案审理范围。综上，一审裁定认定事实清楚，程序合法，应当予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项

一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”之规定，有权提起诉讼的主体应当是行政行为的相对人及与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，上诉人谭世林的诉讼请求之一是要求被上诉人湘乡市梅桥镇人民政府确定老宅基地的所有权和使用权。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“……宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，故个人不具备获得宅基地所有权的资格，亦不存在确定宅基地所有权之说。同时，上诉人谭世林系国家退休教师，既无宅基地使用权证或自留地的相关证明，也不是争议地所在村组集体经济组织的成员

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）潭中行终字第143号上诉人（原审原告）谭世林，男，1946年7月30日出生，汉族，湖南省湘乡市人。被上诉人（原审被告）湘乡市梅桥镇人民政府。法定代表人曾彦，镇长。委托代理人丁海根，男，1969年9月16日出生，汉族，湖南省湘乡市人，湘乡市司法局梅桥镇司法所干部，代理权限为一般代理。上诉人（原审原告）谭世林因与被上诉人(原审被告)湘乡市梅桥镇人民……