（2016）苏04行终29号

地税一分局作为常州市地方税征管机关具有征收案涉税费的法定职责。根据《行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。该案的行政诉讼为撤销之诉，属于客观诉讼的范畴，该客观功能来源于法院对行政行为合法性的全面审查，而不拘泥于诉讼请求。地税一分局虽然按照契税、营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加等名目分别计税，出具以杨志平为纳税人的（14）苏地现契01963878、（14）苏地现10935658两份《税收缴款书》，但上述税费均由何育文针对案涉房屋一次性缴纳，地税一分局同时征收，故属于地税一分局针对何育文通过司法拍卖获取的案涉房屋行使税务征管行为，该行为包括各项税费的收缴，该案为何育文针对地税一分局征收其代缴税款行为以及复议机关复议决定不服提起诉讼。该案审查的内容为地税一分局税务征收管理行为和市地税局的复议行为，各方当事人亦对此无异议，因此该案应当以一案处理。关于地税一分局收取何育文代缴税款的行为是否合法问题。契税是指对契约征收的税，属于财产转移税，由财产承受人缴纳。契税中所涉及的契约，包括土地、房屋权属转移，如房屋买卖、赠送、交换等。《中华人民共和国

地税一分局作为常州市地方税征管机关具有征收案涉税费的法定职责。根据《行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。该案的行政诉讼为撤销之诉，属于客观诉讼的范畴，该客观功能来源于法院对行政行为合法性的全面审查，而不拘泥于诉讼请求。地税一分局虽然按照契税、营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加等名目分别计税，出具以杨志平为纳税人的（14）苏地现契01963878、（14）苏地现10935658两份《税收缴款书》，但上述税费均由何育文针对案涉房屋一次性缴纳，地税一分局同时征收，故属于地税一分局针对何育文通过司法拍卖获取的案涉房屋行使税务征管行为，该行为包括各

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终29号上诉人（原审原告）何育文。被上诉人（原审被告）江苏省常州市地方税务局第一税务分局，住所地常州市新北区龙锦路1258号。法定代表人周萍，该分局局长。委托代理人黄建文，江苏中爵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江苏省常州市地方税务局，住所地常州市新北区龙锦路1258号。法定代表人钱俊文，该局局长。委托代理人仇菁，该局政策法规处处长……