其他行政行为 （2021）湘11行终34号

本案的争议焦点是被上诉人祁阳县退役军人事务局是否是履行办理城镇职工医疗保险的责任主体。上诉人贺莲芳是否满足享受城镇职工基本医疗保险待遇的条件，上诉人诉请被上诉人祁阳县退役军人事务局、祁阳县医保局办理城镇职工医疗保险是否具有事实和法律依据。现具体分析如下： 一、根据永政发［2017］12号文件第四条第一款规定，市人力资源和社会保障行政主管部门负责全市城镇职工医疗保险工作，市医疗保险经办机构负责全市城镇职工医疗保险经办管理和业务指导以及市本级城镇职工医疗保险业务经办，县区（管理区）人力资源和社会保障行政主管部门负责本行政区城镇职工医疗保险工作，县区医疗保险经办机构具体经办本行政区城镇职工医疗保险业务。2019年因永州市县区机构改革，成立了祁阳县医保局，城镇职工医疗保险相关职能划归该局，故本案中被上诉人祁阳县医保局是具体经办祁阳县城镇职工医疗保险业务的责任主体。被上诉人祁阳县退役军人事务局并无相应的法定职权，即祁阳县退役军人事务局并不是本案适格被告。祁阳县退役军人事务局根据湘办发电［2019］46号文件第二条第四项规定，受理上诉人补缴服役期间社会保险费的申请后，已核定上诉人的军龄为4年，因上

本案的争议焦点是被上诉人祁阳县退役军人事务局是否是履行办理城镇职工医疗保险的责任主体。上诉人贺莲芳是否满足享受城镇职工基本医疗保险待遇的条件，上诉人诉请被上诉人祁阳县退役军人事务局、祁阳县医保局办理城镇职工医疗保险是否具有事实和法律依据。现具体分析如下： 一、根据永政发［2017］12号文件第四条第一款规定，市人力资源和社会保障行政主管部门负责全市城镇职工医疗保险工作，市医疗保险经办机构负责全市城镇职工医疗保险经办管理和业务指导以及市本级城镇职工医疗保险业务经办，县区（管理区）人力资源和社会保障行政主管部门负责本行政区城镇职工医疗保险工作，县区医疗保险经办机构具体经办本行政区城镇职工医疗保险业

湖南省永州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）湘11行终34号 上诉人（原审原告）：贺莲芳，男，1958年5月17日出生，汉族，湖南省祁阳县人，退休职工，住湖南省祁阳县。 被上诉人（原审被告）：祁阳县退役军人事务局，住所地湖南省祁阳县龙山街道潇湘路2号。 法定代表人：蒋仲敏，男，该局局长。 出庭负责人：谢本科，男，该局副局长。 被上诉人（原审被告）：祁阳县医疗保障局，住所地湖南省祁阳县……